Вид документа
РАЗЪЯСНЕНИЯ
Принявший орган
Пермская областная избирательная комиссия
Дата принятия
20.08.96
Номер
106
Название документа
РАЗЪЯСНЕНИЯ Избиркома Пермск. обл. от 20.08.96 N 106
"О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ
ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ, ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С
ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, ИНИЦИАТИВНЫХ
ГРУПП ИЗБИРАТЕЛЕЙ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Источник публикации
"Звезда", N 131, 28.08.96
"Пермские новости", N 151, 08.10.96
Поиск по статусу
ВСЕ АКТЫ, КРОМЕ НЕДЕЙСТВУЮЩИХ РЕДАКЦИЙ И УТРАТИВШИХ СИЛУ
Примечание к документу
...
Ключевые слова
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Текст документа
Утверждено
Решением
Пермской областной
избирательной комиссии
от 20.08.96 N 106
РАЗЪЯСНЕНИЯ
о порядке деятельности доверенных лиц кандидатов на
должность губернатора Пермской области, членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп
избирателей, наблюдателей, представителей средств
массовой информации при проведении выборов губернатора
Пермской области
Настоящие разъяснения регламентируют в соответствии с
требованиями Закона Пермской области "О выборах губернатора
Пермской области" (далее Закона) порядок деятельности доверенных
лиц кандидатов на должность губернатора Пермской области, членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп избирателей,
наблюдателей, представителей средств массовой информации (далее
СМИ) при проведении выборов губернатора Пермской области.
Воспрепятствование законной деятельности указанной категории
участников избирательного процесса влечет административную или
уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным
законодательством.
1. Доверенные лица кандидатов
на должность губернатора Пермской области
В соответствии с п.5 ст.26 Закона кандидат на должность
губернатора Пермской области, зарегистрированный Пермской
областной избирательной комиссией, может иметь до 20 доверенных
лиц. Доверенными лицами могут быть граждане Российской Федерации,
обладающие активным избирательным правом и постоянно проживающие
на территории Пермской области. Доверенные лица назначаются на
основании заявления кандидата в письменной форме и личных
заявлений доверенных лиц на имя кандидата, в которых должны быть
указаны фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы,
занимаемая должность, место жительства, телефон доверенного лица.
Областная избирательная комиссия после получения указанных
документов регистрирует доверенных лиц кандидатов и выдает им
удостоверения установленного образца.
На период со дня регистрации доверенного лица и до дня
официального опубликования общих итогов выборов губернатора
Пермской области администрация предприятия, учреждения,
организации независимо от формы собственности обязана по личному
заявлению доверенного лица предоставить ему неоплачиваемый отпуск.
Доверенные лица кандидатов на должность губернатора Пермской
области вправе:
осуществлять в любых допустимых законом формах и законными
методами агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
кандидатов, представлять их предвыборные программы;
выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателями,
участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях;
получать необходимую помощь от государственных органов и
органов местного самоуправления в проведении предвыборных собраний
и встреч с избирателями;
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
находиться на избирательных участках, в том числе на участках
в воинских частях, при проведении голосования, подсчете голосов
избирателей и подведении итогов голосования;
знакомиться с документами избирательных комиссий, а также
протоколами об итогах голосования, о результатах выборов;
обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных
комиссий и присутствовать при рассмотрении жалоб и заявлений.
На заседании избирательной комиссии любого уровня, как
правило, могут присутствовать не более двух доверенных лиц одного
кандидата на должность губернатора Пермской области.
Доверенные лица кандидатов не вправе:
вмешиваться в работу избирательных комиссий;
расписываться в помещении для голосования за избирателя по его
просьбе в получении избирательных бюллетеней, а также заполнять за
него избирательные бюллетени в кабине, специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования;
вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи),
участвовать в освещении выборов через СМИ в случае, если они
являются творческими работниками (комментаторами,
корреспондентами, журналистами и т.д.), либо должностными лицами
редакции СМИ.
Кандидаты на должность губернатора Пермской области,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, при
этом кандидат или, по его поручению, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока, инициативной
группы избирателей направляет в областную избирательную комиссию
уведомление об отзыве для аннулирования выданных этим доверенным
лицам удостоверений. Кандидаты вправе в установленном порядке
назначить доверенных лиц взамен отозванных.
2. Члены избирательных комиссий с правом
совещательного голоса
В соответствии со ст. 12, 15 Закона после регистрации в
областной избирательной комиссии избирательное объединение,
избирательный блок, инициативная группа избирателей, выдвинувшие
кандидата или сам кандидат вправе назначить в областную
избирательную комиссию и во все нижестоящие избирательные комиссии
по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса
не может быть кандидат на должность губернатора Пермской области,
его доверенные лица, супруг (супруга) или близкие родственники
кандидата, а также лица находящиеся в непосредственном подчинении
кандидата.
Деятельность члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса начинается с момента получения
соответствующей избирательной комиссией решения избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей
или заявления кандидата на должность губернатора Пермской области
о назначении члена комиссии, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), место жительства, номер служебного и домашнего
телефона члена избирательной комиссии.
Соответствующая избирательная комиссия выдает членам комиссии
с правом совещательного голоса удостоверения установленного
образца.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями
федерального законодательства, Закона "О выборах губернатора
Пермской области" и регламента соответствующей избирательной
комиссии.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
вправе:
принимать участие в заседаниях избирательной комиссии;
выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, требовать проведения по ним голосования;
задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с любыми документами и материалами (по данным
выборам) избирательной комиссии.
Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса
могут входить в состав рабочих групп для контроля за соблюдением
участниками избирательного процесса порядка и правил проведения
предвыборной агитации в СМИ, за использованием автоматизированной
информационной системы и иных групп, формируемых избирательными
комиссиями.
Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса не
вправе участвовать в голосовании при принятии решения
избирательной комиссией, принимать участие в подсчете голосов
избирателей на избирательном участке в день голосования, а также
проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные
предвыборные материалы.
В соответствии с п.4 ст.15 Закона полномочия члена областной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
назначенного кандидатом, избранным губернатором, или избирательным
объединением (блоком), выдвинувшим такого кандидата, продолжаются
до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах
губернатора. Полномочия остальных членов областной избирательной
комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней
после опубликования общих итогов выборов.
Срок полномочий членов территориальных и участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращается
одновременно с окончанием срока полномочий данных избирательных
комиссий.
3. Уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных
групп избирателей
Избирательное объединение, избирательных блок, инициативная
группа избирателей в количестве не менее 5 человек,
зарегистрированные в областной избирательной комиссии, могут
назначать своих представителей, уполномоченных представлять их по
всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока, инициативной группы избирателей в выборах
губернатора Пермской области, в том числе и по финансовым вопросам.
Назначение уполномоченных представителей может осуществляться
руководящим органом избирательного объединения (блока), а также на
собрании инициативной группы избирателей. Избирательное
объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей
назначают до 5 уполномоченных представителей и оформляют в
установленном законом порядке доверенность на каждого в
отдельности.
Областная избирательная комиссия регистрирует уполномоченных
представителей и выдает им удостоверения установленного образца.
Уполномоченные представители представляют интересы
избирательного объединения, блока, инициативной группы избирателей
в областной избирательной комиссии.
Они вправе:
представить в областную избирательную комиссию подписные листы
в поддержку кандидата на должность губернатора Пермской области;
получить от областной избирательной комиссии подтверждение в
письменной форме (справку) о приеме подписных листов и других
документов;
присутствовать при проверке правильности оформления подписных
листов и других документов;
по письменному поручению (доверенности) кандидата занимаются
финансовыми вопросами избирательного фонда;
проводить предвыборную агитацию, распространять агитационные
предвыборные материалы;
участвовать в жеребьевках, проводимых областной и
территориальными избирательными комиссиями при определении порядка
предоставления эфирного времени кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, инициативным группам
избирателей на каналах государственных и муниципальных
телерадиокомпаний, осуществляющих вещание на территории области и
отдельных районов;
по поручению кандидатов представлять их интересы в средствах
массовой информации;
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
назначать наблюдателей в участковые избирательные комиссии.
Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп избирателей не вправе
воздействовать на избирателей обещаниями передачи денежных
средств, ценных бумаг и иных материальных благ, вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на
избирательных участках, сбор подписей и так далее), проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые
товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных
материалов, а также значков, специально изготовленных для
избирательной кампании.
4. Наблюдатели
На основании ст.19 Закона в день голосования с момента
открытия избирательных участков и до подписания членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса протокола об
итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать
наблюдатели, направленные кандидатами на должность губернатора
Пермской области, общественными (зарегистрированными управлением
юстиции администрации Пермской области) и избирательными
объединениями, избирательными блоками, инициативными группами
избирателей.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
инициативная группа избирателей, либо их уполномоченные
представители, а также общественное объединение через свои
уполномоченные органы вправе назначить в каждую из участковых
избирательных комиссий по одному наблюдателю.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме кандидатом, общественным или избирательным объединением,
избирательным блоком, руководителем инициативной группы
избирателей или уполномоченным представителем.
В документе, удостоверяющим полномочия наблюдателя указываются
его фамилия, имя, отчество, место жительства, а также номер
избирательного участка, на который он направляется. Документ
действителен при предъявлении паспорта либо удостоверения
личности, его заменяющего. Предварительное уведомление участковой
избирательной комиссии о направлении наблюдателя на избирательный
участок не требуется.
Наблюдатель вправе:
находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, в том числе на
избирательном участке в воинской части;
присутствовать при предъявлении председателем участковой
избирательной комиссии избирательных ящиков перед их опечатыванием
и перед их вскрытием после завершения голосования;
знакомиться со списками избирателей;
присутствовать при проведении голосования избирателей вне
помещения для голосования в случае невозможности избирателей по
состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам прибыть в
помещение для голосования;
присутствовать при подсчете и погашении членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса неиспользованных
избирательных бюллетеней;
знакомиться с протоколами соответствующих избирательных
комиссий об итогах голосования и получать их заверенные копии;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии в территориальную избирательную комиссию.
Наблюдатель не вправе:
расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней в помещении для голосования;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени
в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосования;
совершать действия, мешающие членам участковой избирательной
комиссии осуществлять свои функции.
Наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для
голосования, если его действия нарушают тайну голосования или он
пытается повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией.
При подведении итогов голосования в территориальных
избирательных комиссиях и при установлении результатов выборов в
областной избирательной комиссии могут присутствовать наблюдатели,
направленные кандидатами и избирательными объединениями, а также
иностранные (международные) наблюдатели.
Наблюдатели должны иметь документы, подтверждающие их
полномочия.
5. Представители средств массовой информации
В соответствии с положениями Закона представители СМИ призваны
доводить до населения полную объективную и достоверную информацию
о ходе выборов губернатора Пермской области на всех этапах
избирательной кампании.
Представители СМИ как участники избирательного процесса вправе:
присутствовать на заседаниях избирательных комиссий,
обеспечивая гласность и открытость их деятельности;
знакомиться с решениями соответствующих избирательных комиссий
и передавать копии решений для опубликования в СМИ;
присутствовать на публичных предвыборных мероприятия, освещать
в СМИ ход их проведения;
находиться на избирательных участках в день голосования при
проведении голосования, а также при подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями;
знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах
голосования.
На заседаниях областной избирательной комиссии вправе
присутствовать представители СМИ, аккредитованные при областной
избирательной комиссии.
------------------------------------------------------------------
|
