Вид документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРОГРАММА
СОСТАВ
Принявший орган
Администрация Пермской области
Дата принятия
17.04.98
Номер
129
Название документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Пермской области от 17.04.98 N 129
"О ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-1999"
Источник публикации
Документ опубликован не был
Поиск по статусу
ВСЕ АКТЫ, КРОМЕ НЕДЕЙСТВУЮЩИХ РЕДАКЦИЙ И УТРАТИВШИХ СИЛУ
Примечание к документу
...
Ключевые слова
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Текст документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 1998 г. N 129
О ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-1999 ГГ.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
28.02.95 N 228 "О Федеральной целевой программе повышения правовой
культуры избирателей и организаторов выборов в Российской
Федерации" и в целях активизации работы по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов в Пермской области
постановляю:
1. Утвердить Программу повышения правовой культуры избирателей
и организаторов выборов в Пермской области на 1998-1999 гг.
(приложение 1) и состав координационного совета по реализации
данной Программы (приложение 2).
2. Координационному совету в месячный срок разработать план
мероприятий по реализации Программы повышения правовой культуры
избирателей и организаторов выборов в Пермской области на
1998-1999 гг.
3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и
районов области принять участие в реализации Программы повышения
правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Пермской
области на 1998-1999 гг.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя губернатора области Сергеева В.Г.
Губернатор области
Г.В.ИГУМНОВ
Приложение N 1
к постановлению
губернатора области
от 17.04.98 N 129
ПРОГРАММА
повышения правовой культуры избирателей и организаторов
выборов в Пермской области на 1998-1999 гг.
1. Цели и задачи
Программа повышения правовой культуры избирателей и
организаторов выборов (далее - Программа) является составной
частью Федеральной целевой программы, одобренной Указом Президента
Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 228 "О Федеральной
целевой программе повышения правовой культуры избирателей и
организаторов выборов в Российской Федерации".
Основные цели Программы: укрепление основ правового
государства, обеспечение конституционных прав и свобод граждан,
повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов в
Пермской области.
Выполнению этих целей служит решение следующих задач:
формирование знаний избирательного законодательства у
участников избирательных кампаний и референдумов;
помощь избирателям в осмыслении практического применения
действующих избирательных законов;
повышение активности избирателей в избирательном процессе,
заинтересованности их в результатах выборов;
повышение уровня профессиональной квалификации организаторов
избирательной кампании;
оказание помощи кандидатам, их доверенным лицам,
представителям избирательных объединений в совершенствовании
организаторских навыков, умения работать с избирателями,
конкурентами, средствами массовой информации.
Программа имеет непрерывный цикл правового просвещения
граждан, организаторов выборов и предусматривает разработку планов
обучения участников избирательного процесса на двух уровнях:
областном и территориальном (районном, городском).
Реализация целей и задач Программы должна охватывать около
двух миллионов избирателей, в том числе более 50 тыс.
организаторов выборов - руководителей, членов и работников
аппарата избирательных комиссий всех уровней, Законодательного
Собрания области и администрации области, органов местного
самоуправления, кандидатов в депутаты, кандидатов на выборную
должность, доверенных лиц, представителей избирательных
объединений, наблюдателей.
В выполнении Программы участвуют областная избирательная
комиссия, Законодательное Собрание области и администрация
области, их комитеты и управления, органы местного самоуправления,
Центр избирательных технологий, Пермский филиал Уральской академии
государственной службы, общество "Знание", Пермская
государственная телекинорадиокомпания "Т7" и муниципальные
телерадиокомпании, высшие и средние учебные заведения.
Настоящая Программа является основой для подготовки
территориальных (местных) программ повышения правовой культуры
избирателей, организаторов и участников избирательного процесса.
2. Повышение правовой культуры избирателей
Повышение правовой культуры избирателей предполагает
необходимость формирования у избирателей области активного
осознанного выбора в период избирательных кампаний и референдумов.
Это достигается в результате общего правового просвещения
населения и специального обучения избирателей.
Организационные мероприятия, направленные на общее правовое
просвещение избирателей, включают разъяснение актов избирательного
законодательства, издание научно-популярной литературы, создание
радио- и телепередач, проведение лекций, бесед, семинаров.
Издательская деятельность осуществляется с помощью Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и Российского центра
обучения избирательным технологиям.
Специализированное обучение проводится в старших классах школ,
гимназий, лицеев, в средних специальных и высших учебных
заведениях, на курсах повышения квалификации. Специализированное
обучение организуется в учебных заведениях при решении вопроса на
федеральном уровне.
Правовой базой повышения правовой культуры избирателей
является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", федеральные законы и
законы Пермской области о выборах и референдумах.
Правовое просвещение избирателей проводится постоянно как в
период проведения выборов и референдумов, так и в межвыборный
период.
Реализация мероприятий общего и специального обучения
населения и избирателей достигается в результате совместной
целенаправленной работы федеральных органов государственной
власти, администрации области и Законодательного Собрания области,
органов местного самоуправления, избирательных комиссий всех
уровней, образовательных и информационных органов. В этой работе
координационные функции выполняются избирательными комиссиями, а
организационные - Законодательным Собранием области и
администрацией области, представительными и исполнительными
органами местного самоуправления.
Российский центр избирательных технологий при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации оказывает содействие
по внедрению наиболее результативных образовательно-информационных
технологий в работу избирательных комиссий области.
3. Повышение уровня профессиональной квалификации
организаторов избирательного процесса
Основной целью правового обучения организаторов избирательного
процесса в области является повышение уровня их профессиональной
подготовки. Обучение председателей, заместителей, секретарей
нижестоящих избирательных комиссий проводится членами вышестоящей
избирательной комиссии в форме семинаров - совещаний, круглых
столов, деловых игр. Областная избирательная комиссия проводит
обучение членов окружных и территориальных избирательных комиссий,
они - соответственно членов участковых избирательных комиссий.
Семинары - совещания могут проводиться как в г. Перми, так и по
регионам - кустовые.
Пермская областная избирательная комиссия и Пермский филиал
Уральской академии государственной службы проводят обучение
работников администраций всех уровней по вопросам учета
избирателей, организации и проведения выборов, использования
системы ГАС "Выборы".
4. Повышение правовой культуры и выработка
организационных навыков у представителей политических
общественных объединений
Главной целью повышения правовой культуры представителей
избирательных объединений является овладение ими правовыми
знаниями и практикой применения избирательного законодательства, а
также организационными навыками, необходимыми для
квалифицированного ведения избирательной кампании. Объем правового
образования представителей избирательных объединений в целом такой
же, как объем знаний, получаемых организаторами избирательного
процесса.
В программе обучения представителей избирательных объединений
основными задачами являются:
формирование навыков организации избирательной кампании;
поиск оптимальных форм общения с избирателями, представителями
средств массовой информации, конкурентами;
создание имиджа своего объединения;
анализ и прогнозирование участия избирателей в выборах и
референдуме.
После выполнения программ обучения представители избирательных
объединений приобретают навыки:
менеджера избирательной кампании;
пресс-секретаря;
специалиста по созданию политической рекламы;
администратора (начальника штаба) кампании;
финансового директора избирательной кампании;
специалиста по работе с наблюдателями;
специалиста по работе с волонтерами;
специалиста по проведению предвыборных опросов общественного
мнения.
Конкретная тематика Программы и перечень мероприятий по ее
реализации в следующем календарном году ежегодно, не позднее
августа текущего года, разрабатываются Пермской областной
избирательной комиссией и Центром избирательных технологий.
5. Управление программой и ее финансирование
Выполнение Программы реализуется путем проведения мероприятий,
в которых участвуют органы государственной власти и местного
самоуправления Пермской области, избирательные комиссии.
На основании данной Программы органы местного самоуправления
принимают и реализуют совместно с избирательными комиссиями
программы повышения правовой культуры избирателей на своих
территориях.
Финансирование данной Программы производится за счет средств
федерального бюджета.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к Программе повышения правовой культуры избирателей и
организаторов выборов в Пермской области на 1998-1999 гг.
28 февраля 1995 года Президент Российской Федерации издал Указ
N 228 "О Федеральной целевой программе повышения правовой культуры
избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации".
Государственным заказчиком программы утверждена Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
Задача повышения правовой культуры избирателей вытекает из
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В 1996 и 1997 гг. по программе, утвержденной Пермской
областной избирательной комиссией в соответствии с Федеральной
программой проводились мероприятия по повышению правовой культуры
по трем направлениям (соответствуют Федеральной программе):
а) повышение правовой культуры избирателей;
б) повышение уровня профессиональной квалификации
организаторов избирательного процесса;
в) повышение правовой культуры и выработка организационных
навыков у представителей общественных объединений.
В 1996 г. на эти цели из федерального бюджета было выделено
16 млн. рублей, в 1997 г. - 64 млн. рублей (в ценах 1997 года),
это в 1,5-2 раза больше, чем другим субъектам Российской Федерации.
Работа по повышению правовой культуры должна проводиться на
территории всей Пермской области. В этой связи необходимо, что бы
в каждом районе (городе) были приняты подобные программы,
определены планы мероприятий (в 1997 г. только 10 территорий имели
планы повышения правовой культуры).
На территориях есть люди и желание работать с избирателями как
при проведении выборов, так и в межвыборный период.
Для того, чтобы работа была полномасштабной, областной,
окружной и территориальным избирательным комиссиям необходима
помощь органов государственной власти области и органов местного
самоуправления в координации работы по выполнению Программы в
Пермской области.
Приложение N 2
к постановлению
губернатора области
от 17.04.98 N 129
СОСТАВ
координационного совета по реализации Программы
повышения правовой культуры избирателей и организаторов
выборов в Пермской области на 1998-1999 гг.
Сергеев В.Г. - заместитель губернатора области, председатель
координационного совета
Алышев В.А. - начальник отдела по взаимодействию
с территориями аппарата администрации области,
заместитель председателя координационного
совета
Бородина Т.В. - секретарь областной избирательной комиссии,
секретарь координационного совета
Члены координационного совета:
Антипьев А.Г. - председатель общества "Знание"
(по согласованию)
Голенев Р.Д. - заместитель директора Пермского филиала
Уральской академии государственной службы
Каданцев Н.Е. - глава Кунгурской городской управы
(по согласованию)
Калашникова Л.П. - начальник юридического отдела аппарата
администрации области
Красных С.В. - начальник отдела высшего, среднего
и дополнительного профессионального образования
департамента образования и науки администрации
области
Левин М.В. - главный редактор - директор областного радио
"Т7" (по согласованию)
Мошкин А.Н. - глава местного самоуправления
города Березники (по согласованию)
Перевалов В.В. - начальник управления юстиции Пермской
области (по согласованию)
Тупицын С.А. - главный редактор - директор областного
телевидения "Т7" (по согласованию)
Шеин В.В. - заместитель главы города Перми,
руководитель аппарата администрации
города Перми (по согласованию)
------------------------------------------------------------------
|
