Íîâîñòè
Òåõíîëîãèÿ êàìïàíèé
Âûáîðû-ñïðàâî÷íèê
Íàó÷íûé æóðíàë
Èññëåäîâàíèÿ
Çàêîíû î âûáîðàõ
Ïîëèòèêà â WWW


Top
Законы о выборах.

 



Вид документа
   РЕШЕНИЕ
   ИНСТРУКЦИЯ
Принявший орган
   ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата принятия
   23.10.97
Номер
   171
Название документа
   "ИНСТРУКЦИЯ  О  ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ
   ГОСУДАРСТВЕННЫХ  И  МУНИЦИПАЛЬНЫХ  ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЙ  КАНДИДАТАМ В
   ДЕПУТАТЫ    ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО    СОБРАНИЯ    ПЕНЗЕНСКОЙ    ОБЛАСТИ,
   ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ  ОБЪЕДИНЕНИЯМ,  ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ  БЛОКАМ  И  ПУБЛИКАЦИИ
   АГИТАЦИОННЫХ  ПРЕДВЫБОРНЫХ  МАТЕРИАЛОВ  В  ПЕРИОДИЧЕСКИХ  ПЕЧАТНЫХ
   ИЗДАНИЯХ"
   (утв. Решением Избиркома Пензенской обл. от 23.10.97 N 171)
Источник публикации
   "ПЕНЗЕНСКИЕ ВЕСТИ", N 147, 28.10.97
Поиск по статусу
   ВСЕ АКТЫ, КРОМЕ НЕДЕЙСТВУЮЩИХ РЕДАКЦИЙ И УТРАТИВШИХ СИЛУ
Примечание к документу
   ...
Ключевые слова
   выборы (избирательная система)
   информация и информатизация
   средства массовой информации
Текст документа
   
                                                           Утверждена
                                                             Решением
                                               Избирательной комиссии
                                                   Пензенской области
                                          от 23 октября 1997 г. N 171
   
                               ИНСТРУКЦИЯ
          О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЙ
            КАНДИДАТАМ В ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
            ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ,
             ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ БЛОКАМ И ПУБЛИКАЦИИ АГИТАЦИОННЫХ
                ПРЕДВЫБОРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ
                           ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ
   
                           I. Общие положения
   
       1.1. Настоящая Инструкция издана в соответствии с требованиями
   Федерального  закона  об  основных  гарантиях  избирательных  прав
   граждан  Российской  Федерации",  Закона  Российской  Федерации "О
   средствах  массовой  информации",  Закона  Пензенской  области  "О
   выборах  депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" и
   регламентирует порядок и условия использования  государственных  и
   муниципальных  средств  массовой  информации  (далее  -  СМИ)  для
   проведения   предвыборной   агитации   при    выборах    депутатов
   Законодательного Собрания Пензенской области второго созыва.
       1.2. Должностные  лица,  находящиеся  на  государственной  или
   муниципальной службе и зарегистрированные кандидатами  в  депутаты
   Законодательного  Собрания Пензенской области (далее - кандидаты),
   не   должны   в   период   предвыборной   агитации    пользоваться
   преимуществом  своего  служебного  положения для ограничения права
   других кандидатов  на  равные  условия  доступа  к  СМИ,  а  также
   использовать выступления, пресс-конференции и интервью по вопросам
   служебной  деятельности  для  прямой  агитации  в   пользу   своей
   кандидатуры, критики предвыборных программ своих соперников.
       1.3. Государственные и муниципальные СМИ,  их должностные лица
   в период предвыборной агитации обязаны обеспечивать равные условия
   доступа  кандидатов  к  СМИ,  а также воздерживаться от проявлений
   какого-либо предпочтения тому или иному кандидату при участии  его
   в агитационных предвыборных мероприятиях.
       1.4. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки
   при проведении предвыборной агитации через СМИ несут установленную
   законом   ответственность   за   распространение   сведений,    не
   соответствующих действительности и порочащих честь,  достоинство и
   деловую репутацию кандидатов.
       1.5. В настоящей Инструкции используются следующие термины:
       - предвыборная агитации через СМИ;
       - деятельность    участников    избирательного   процесса   по
   подготовке и распространению через  СМИ  в  установленных  законом
   формах  информации,  имеющей  целью  побудить  избирателей принять
   участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов;
       - виды   предвыборной   агитации   -   выступление,  интервью,
   пресс-конференция,  "горячая  линия",  дебаты,   "круглый   стол",
   политическая   реклама,   показ   телеочерков,   видеофильмов  (за
   исключением художественных) о кандидате;
       - государственная    телерадиокомпания    (далее    ГТРК)    -
   телерадиокомпания любой организационно-правовой формы, учредителем
   (соучредителем) которой является орган государственной власти;
       - муниципальная    телерадиокомпания    (далее     МТРК)     -
   телерадиокомпания любой организационно-правовой формы, учредителем
   (соучредителем) которой является орган местного самоуправления;
       - периодическое  печатное издание с государственным участием -
   печатное издание,  одним из учредителей  (соучредителей)  которого
   является    орган    государственной    власти,    государственные
   предприятия,  учреждение,  организация,  либо   издание,   которое
   финансируется  полностью  или  частично  (не  менее  двадцати пяти
   процентов) за счет средств бюджета Пензенской области;
       - ведомственное  периодическое  печатное  издание  -  печатное
   издание,  издателем  (учредителем)  которого  является  какое-либо
   профессиональное ведомство (управление,  комитет), и публикуемая в
   нем информация содержит сведения о работе  подведомственной  сферы
   издателя  (учредителя)  не менее 80 %  газетной площади,  исключая
   телепрограмму;
       - муниципальное  периодическое  печатное  издание  -  печатное
   издание,  одним из учредителей (соучредителей)  которого  является
   орган    местного   самоуправления,   муниципальное   предприятие,
   учреждение,  организация,  либо  издание,  которое   финансируется
   полностью  или частично (не менее двадцати пяти процентов) за счет
   средств местного бюджета;
       - политическая    реклама   -   распространяемая   участниками
   избирательного  процесса  через  СМИ  информация  о  кандидатах  с
   использованием  средств и приемов,  отличающих рекламные материалы
   от других видов и жанров информации (броскость подачи  информации,
   плакатность,  лозунговость),  с  целью  формирования общественного
   мнения как за, так и против тех или иных кандидатов.
       1.6. Перечень  государственных  и  муниципальных ТРК,  а также
   периодических  печатных  изданий  с  государственным  участием   и
   муниципальных  периодических  печатных  изданий  публикуется в СМИ
   Избирательной  комиссией  Пензенской  области   по   представлении
   Комитета  по  телевидению  и  радиовещанию  и департамента средств
   массовой информации и полиграфии не позднее 30 октября 1997 года.
   
              II. Порядок предоставления эфирного времени
              на каналах государственных телерадиокомпаний
   
       2.1. Кандидаты    в    депутаты   Законодательного   Собрания,
   избирательные  объединения,   избирательные   блоки,   выдвинувшие
   зарегистрированных   кандидатов,   для   проведения   предвыборной
   агитации  вправе  использовать  государственные  и   муниципальные
   телерадиокомпании,  осуществляющие телевизионное и радиовещание на
   территории  соответствующего  избирательного  округа,  на   равных
   основаниях  (продолжительность  предоставляемого эфирного времени,
   время выхода в эфир,  размер и порядок  оплаты  эфирного  времени,
   иные условия).
       2.2. Государственные и муниципальные телерадиокомпании  должны
   публично  объявить размер оплаты предоставляемого эфирного времени
   до 1 ноября 1997 года.
       В период    проведения    выборов   телерадиокомпании   вправе
   устанавливать  иной  размер  оплаты  эфирного  времени  в   случае
   изменения соответствующих государственных цен и тарифов.
       2.3. Кандидатам,  избирательным  объединениям,   избирательным
   блокам,   выдвинувшим  зарегистрированных  кандидатов,  бесплатное
   эфирное время предоставляется на каналах ГТРК и МТРК в период с 10
   ноября по 5 декабря 1997 года включительно.
       В случае,  если после подведения итогов голосования 7  декабря
   1997 года соответствующая окружная избирательная комиссия назначит
   повторное голосование в избирательном округе,  то двум кандидатам,
   получившим   наибольшее   число  голосов  избирателей,  бесплатное
   эфирное время на соответствующих государственных  и  муниципальных
   ТРК  предоставляется  в  последнюю  неделю  перед  днем повторного
   голосования.
       2.4. Общий     объем     бесплатного     эфирного     времени,
   предоставляемого      государственными      и       муниципальными
   телерадиокомпаниями   ежедневно   по  рабочим  дням  кандидатам  и
   избирательным  объединениям,  избирательным  блокам,   выдвинувшим
   зарегистрированных кандидатов, должен в совокупности составлять 15
   минут эфирного времени.
       В случае  большого  количества  зарегистрированных кандидатов,
   избирательных  объединений  и  избирательных  блоков,  выдвинувших
   зарегистрированных кандидатов, и с учетом технических возможностей
   ТРК,  Избирательная комиссия  области  вправе  принять  решение  о
   проведении с кандидатами в депутаты,  избирательными объединениями
   и   избирательными   блоками,   выдвинувшими    зарегистрированных
   кандидатов, теледебатов.
       В случае проведения повторного голосования бесплатное  эфирное
   время  предоставляется двум оставшимся кандидатам в соответствии с
   требованиями части второй  пункта  2.3,  части  первой  настоящего
   пункта. Бесплатное эфирное время двум кандидатам предоставляется в
   соответствии с настоящей Инструкцией.
       2.5. Основанием  для предоставления кандидату и избирательному
   объединению,       избирательному       блоку,        выдвинувшему
   зарегистрированного  кандидата,  бесплатного  эфирного  времени на
   каналах ГТРК и  МТРК  является  письменное  заявление  кандидатов,
   уполномоченных     представителей    избирательных    объединений,
   избирательных   блоков   на   имя   руководителя   соответствующей
   телерадиокомпании,   предъявленное  не  позднее  трех  дней  после
   регистрации  кандидата  соответствующей   окружной   избирательной
   комиссией.  Для  избирательного объединения,  избирательного блока
   этот срок исчисляется с момента регистрации  первого  кандидата  в
   депутаты одной из окружных избирательных комиссий.
       Если кандидат  в  депутаты  зарегистрирован   до   утверждения
   настоящей  инструкции  Избирательной комиссией Пензенской области,
   то заявление кандидата о предоставлении ему  бесплатного  эфирного
   времени  подается не позднее трех дней с момента ее обнародования.
   Выходные дни при исчислении этого срока  не  считаются.  Заявление
   кандидата,     уполномоченного     представителя    избирательного
   объединения,  избирательного  блока  подается  непосредственно   в
   соответствующую   телерадиокомпанию   лично   кандидатом  или  его
   доверенным лицом и  уполномоченным  представителем  избирательного
   объединения,  избирательного блока. Отправка заявлений по почте не
   допускается.
       В случае,  если  в  результате рассмотрения жалобы кандидата в
   депутаты Законодательного Собрания Пензенский областной суд примет
   решение   о   регистрации   кандидата   после   окончания   сроков
   регистрации,   то   соответствующие   телерадиокомпании    обязаны
   предоставить  такому  кандидату  бесплатное эфирное время.  В этих
   целях  ГТРК  предусматривает  в  графике  предоставления  эфирного
   времени   резервное   время  не  менее  чем  на  двух  кандидатов,
   муниципальные телерадиокомпании - на одного кандидата. К заявлению
   о  предоставлении  бесплатного  эфирного времени прилагается копия
   решения  соответствующей  избирательной  комиссии  о   регистрации
   кандидата.
       2.6. Бесплатное  эфирное   время   кандидатам,   избирательным
   объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
   кандидатов,  на каналах ГТРК и МТРК предоставляется в соответствии
   с  утвержденными  Избирательной  комиссией  Пензенской  области  и
   соответствующими окружными избирательными комиссиями графиками.
       Графики предоставления   эфирного  времени  с  указанием  вида
   предвыборной агитации,  конкретной даты и времени  выхода  в  эфир
   каждого  кандидата,  избирательного  объединения  и избирательного
   блока,  выдвинувшего зарегистрированного  кандидата,  составляются
   руководством  ГТРК  и  МТРК по результатам жеребьевок,  проводимых
   Избирательной  комиссией  Пензенской  области  и  соответствующими
   окружными  избирательными  комиссиями среди кандидатов или,  по их
   поручению,   доверенных    лиц    кандидата    и    уполномоченных
   представителей  избирательных объединений,  избирательных блоков в
   присутствии   членов   соответствующих   избирательных   комиссий,
   представителей телерадиокомпаний.
       Указанные графики утверждаются Избирательной комиссией области
   и  соответствующими окружными избирательными комиссиями не позднее
   8 ноября 1997 года.  При проведении повторного голосования графики
   утверждаются соответствующими избирательными комиссиями не позднее
   чем за 10 дней до дня повторного  голосования.  После  утверждения
   графика  заявления  от  кандидатов и уполномоченных представителей
   избирательных объединений,  избирательных блоков на предоставление
   им    бесплатного    эфирного   времени   телерадиокомпаниями   не
   принимаются.
       В случае,   если   кандидат   был   зарегистрирован   окружной
   избирательной комиссией после 8 ноября 1997 года,  соответствующая
   телерадиокомпания    обязана    предоставить   такому   кандидату,
   избирательному  объединению,  избирательному  блоку,  выдвинувшему
   этого зарегистрированного кандидата,  бесплатное эфирное время.  В
   этих целях ГТРК предусматривает в графике предоставления  эфирного
   времени   резервное   время  не  менее  чем  на  двух  кандидатов,
   муниципальные телерадиокомпании - на одного кандидата.
       Если с  кандидатами в депутаты,  избирательными объединениями,
   избирательными блоками  телекомпания  проводит  теледебаты  (часть
   вторая   пункта   2.4   Инструкции),   то  кандидаты  в  депутаты,
   зарегистрированные после 8.11.97 г., включаются в число участников
   теледебатов.
       2.7. Графики  предоставления  бесплатного   эфирного   времени
   кандидатам  и  избирательным  объединениям,  избирательным блокам,
   выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,  в  течение  трех  дней
   передаются в   Избирательную   комиссию   Пензенской   области   и
   соответствующие окружные избирательные комиссии.
       2.8. Отказ   руководства  телерадиокомпаний  в  предоставлении
   бесплатного   эфирного   времени   кандидату   и    избирательному
   объединению,        избирательному       блоку,       выдвинувшему
   зарегистрированного кандидата,  нарушение  установленного  законом
   принципа   равных   условий  использования  СМИ  для  предвыборной
   агитации   заинтересованная    сторона    может    обжаловать    в
   соответствующую избирательную комиссию или в суд.
       Указанные органы    вправе    обязать     руководство     этих
   телерадиокомпаний     предоставить    кандидату,    избирательному
   объединению,   избирательному   блоку   гарантированное    законом
   бесплатное эфирное время.
       2.9. Кандидат   в   депутаты,    избирательное    объединение,
   избирательный    блок    в    соответствии   с   согласованным   с
   телерадиокомпанией  видом   предвыборной   агитации   в   пределах
   предоставляемого   бесплатного   эфирного  времени  самостоятельно
   определяет характер и содержание информации.
       2.10. Возмещение   расходов  государственным  и  муниципальным
   телерадиокомпаниям за предоставление бесплатного эфирного  времени
   кандидатам,   избирательным  объединениям,  избирательным  блокам,
   выдвинувшим  зарегистрированных  кандидатов,   осуществляется   из
   областного и местного бюджета за счет их текущего финансирования.
       2.11. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
   выдвинувшие   зарегистрированного   кандидата,   имеют   право  на
   основании заключенного с телерадиокомпанией договора  получить  за
   плату  эфирное  время  сверх  эфирного  времени,  предоставляемого
   бесплатно.  При этом соотношение продолжительности  бесплатного  и
   платного эфирного времени определяется техническими и программными
   возможностями государственных и  муниципальных  телерадиокомпаний.
   Расходы на оплату эфирного времени осуществляются исключительно из
   средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений
   и избирательных блоков.
       2.12. Кандидатам,  избирательным объединениям и  избирательным
   блокам  эфирное  время  за плату предоставляется на каналах ГТРК и
   МТРК в период с 10 ноября по 5 декабря 1997 года включительно.
       В случае   проведения   в   избирательном   округе  повторного
   голосования  платное  эфирное  время  предоставляется   в   сроки,
   указанные в части второй пункта 2.3 настоящей Инструкции.
       2.13. Основанием для предоставления платного эфирного  времени
   является  письменное  заявление  кандидата или его доверенных лиц,
   уполномоченных    представителей    избирательных     объединений,
   избирательных   блоков   на   имя   руководителя   соответствующей
   телерадиокомпании,      представленное      непосредственно      в
   телерадиокомпанию не позднее трех дней после регистрации кандидата
   соответствующей    окружной    избирательной    комиссией.     Для
   избирательного   объединения,   избирательного   блока  этот  срок
   исчисляется с  момента  регистрации  первого  кандидата  одной  из
   окружных   избирательных   комиссий.   Если  кандидат  в  депутаты
   зарегистрирован до утверждения настоящей Инструкции  Избирательной
   комиссией   области,   то   заявление  кандидата,  уполномоченного
   представителя избирательного объединения,  избирательного блока на
   предоставление  эфирного времени за плату подается не позднее трех
   дней с момента ее обнародования. Выходные дни при исчислении этого
   срока не считаются.  К заявлению о предоставлении эфирного времени
   за  плату  прилагается  копия  решения  соответствующей   окружной
   избирательной комиссии о регистрации кандидата.
       2.14. Предоставление эфирного времени за плату  осуществляется
   согласно   графикам,   составленным  руководством  соответствующих
   телерадиокомпаний не позднее 8 ноября 1997 года,  а при проведении
   повторного  голосования  -  не  позднее  чем  за  10  дней  до дня
   повторного голосования.
       График предоставления  эфирного времени с указанием конкретной
   даты и времени выхода в эфир составляется на основании поступивших
   заявлений.  График  не  позднее  чем  на  третий  день  после  его
   составления  передается  в  Избирательную   комиссию   области   и
   соответствующие окружные избирательные комиссии.
       2.15. В    договорах    между    кандидатом,     избирательным
   объединением, избирательным   блоком   и   телерадиокомпанией   на
   предоставление эфирного  времени  за  плату  должны  быть  указаны
   следующие условия:
       - вид предвыборной агитации;
       - время выхода в эфир;
       - продолжительность предоставляемого эфирного времени;
       - размер и порядок его оплаты;
       - другие условия.
       Оплата эфирного    времени   должна   производиться   до   его
   предоставления.  При  непоступлении  денежных  средств   на   счет
   телерадиокомпании    (или    непредоставлении   копии   платежного
   поручения,   подтверждающего   перечисление   денежных    средств)
   предоставление эфирного времени не допускается.
       В случае,   если    кандидат,    избирательное    объединение,
   избирательный   блок   нарушат   условия   заключенного  договора,
   соответствующая телерадиокомпания вправе  расторгнуть  договор,  а
   высвободившееся  эфирное  время продать или использовать по своему
   усмотрению  при  соблюдении  принципа   равных   условий   доступа
   кандидата в депутаты к государственным и муниципальным СМИ.
       2.16. Телерадиокомпании  обязаны  вести  учет  бесплатного   и
   платного эфирного времени,  выделяемого кандидатам,  избирательным
   объединениям и избирательным  блокам,  и  по  письменным  запросам
   Избирательной   комиссии   Пензенской  области  и  соответствующих
   окружных избирательных комиссий информировать их о  предоставлении
   эфирного  времени,  а  также  направлять  им копии соответствующих
   договоров.
       2.17. Телерадиокомпания    назначает    ведущих   предвыборных
   телерадиопередач  и  информирует  об  этом   их   участников   при
   опубликовании  графика  предоставления  эфирного  времени  или при
   заключении соответствующего договора.
       Ведущий согласовывает   с   участниками  передачи  порядок  ее
   проведения, следит за проведением согласованного порядка.
       Ведущий при   проведении   предвыборных   телерадиопередач  не
   вправе:
       - нарушать  согласованный  с  участниками  передачи порядок ее
   проведения;
       - отдавать предпочтение какому-либо из участников предвыборных
   телерадиопередач.
       В случае  нарушения кандидатом,  представителем избирательного
   объединения,  избирательного блока требований  законодательства  о
   недопустимости  злоупотребления  правом на проведение предвыборной
   агитации   ведущий   вправе   указать   участнику   передачи    на
   противоправный характер его действий и напомнить о предусмотренной
   законом ответственности.
       2.18. Участник предвыборных телерадиопередач обязан:
       - соблюдать выработанный порядок проведения передачи;
       - вести  дискуссию в рамках этических и нравственных норм,  не
   допускать  оскорбительных,  заведомо  ложных,  унижающих  честь  и
   достоинство высказываний в адрес других участников передачи;
       - подчиняться обоснованным требованиям ведущего.
       2.19. Политическая   реклама,   распространяемая   кандидатом,
   избирательным объединением, избирательным блоком на каналах ГТРК и
   МТРК,  должна быть узнаваема, то есть содержать четкое указание, в
   интересах какого кандидата она распространяется.
       Эфирное время,     предоставляемое     для     распространения
   политической рекламы,  не должно  превышать  десяти  процентов  от
   выделяемого ему общего бесплатного и платного эфирного времени.
       2.20. В случае,  если телерадиокомпания предполагает  показать
   выступление,  пресс-конференцию,  дебаты  не  в  прямом эфире,  то
   запись программы производится в режиме прямого  эфира  в  пределах
   установленного объемом вещания.
       2.21. Все    телерадиопрограммы,    содержащие    предвыборную
   агитацию,  выпускаются  в  эфир  с параллельной видеоаудиозаписью,
   которая хранится в телерадиокомпании в течение  шести  месяцев  со
   дня  выхода указанных программ в эфир и по запросу соответствующей
   избирательной комиссии предоставляется ей не позднее чем в течение
   трех дней со дня обращения.
   
           III. Порядок публикации агитационных предвыборных
             материалов в периодических печатных изданиях с
               государственным участием и в муниципальных
                    периодических печатных изданиях
   
       3.1. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания Пензенской
   области, избирательные     объединения,    избирательные    блоки,
   выдвинувшие зарегистрированных    кандидатов,    для    публикации
   предвыборных  агитационных  материалов  вправе  на  платной основе
   использовать  периодические  печатные  издания  с  государственным
   участием и муниципальные периодические печатные издания.
       3.2. Периодические  печатные  издания,  предоставив  за  плату
   кандидату,  избирательному объединению, избирательному блоку место
   на полосе,  не  вправе  отказать  другому  участнику  предвыборной
   агитации в месте на полосе на тех же условиях.
       Размер оплаты предоставляемой газетной площади устанавливается
   соответствующими редакциями и обнародуется до 1.11.97 года.
       3.3. Время для публикаций агитационных предвыборных материалов
   в  периодических  печатных  изданиях предоставляется в период с 10
   ноября по 5 декабря 1997 года включительно.
       Объем публикаций   агитационных  материалов  в  каждом  номере
   газеты  определяется  соответствующей   редакцией   самостоятельно
   исходя   из   технических   возможностей  издания  с  обязательным
   соблюдением  принципа  равенства  всех  кандидатов,  избирательных
   объединений,  избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
   кандидатов.
       3.4. Основанием   для   публикации  агитационных  предвыборных
   материалов кандидата,  избирательного объединения,  избирательного
   блока является письменное заявление кандидата либо его доверенного
   лица или уполномоченного представителя избирательного объединения,
   избирательного   блока,  а  также  копии  решения  соответствующей
   окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата. Заявление
   должно быть написано на имя руководителя редакции соответствующего
   печатного издания   и   представлено  непосредственно  в  печатное
   издание  в  трехдневный  срок  после  регистрации  кандидата.  Для
   избирательного   объединения,   избирательного   блока  этот  срок
   исчисляется с момента регистрации первого  кандидата  в  депутаты.
   Если  кандидат в депутаты зарегистрирован до утверждения настоящей
   Инструкции  Избирательной   комиссией   Пензенской   области,   то
   заявление  кандидата о предоставлении ему места на полосе подается
   в трехдневный срок с момента ее обнародования.  Выходные  дни  при
   исчислении этого срока не считаются.
       3.5. Газетная     площадь     за     плату     предоставляется
   соответствующими  редакциями  периодических  печатных  изданий  на
   основании   заключенных  между  кандидатами  (или  их  доверенными
   лицами),     уполномоченными     представителями     избирательных
   объединений,   избирательных  блоков  и  редакциями  договоров.  В
   договорах должны быть указаны следующие условия:
       - вид и сроки публикаций;
       - их объем;
       - размер и порядок оплаты предоставляемых печатных площадей;
       - иные условия.
       Расходы на оплату печатной площади, предоставленной кандидату,
   избирательному объединению,  избирательному блоку,  осуществляются
   исключительно  из  соответствующих  избирательных  фондов.  Оплата
   должна  производиться  до  предоставления  места  на  полосе.  При
   непоступлении  денежных  средств  на  счет  печатного  издания или
   непредъявлении   копии   платежного   поручения,   подтверждающего
   перечисление денежных средств,  предоставление газетной площади не
   допускается.
       3.6. Редакции  периодических  печатных  изданий  обязаны вести
   учет  публикаций  агитационных  предвыборных   материалов   и   по
   письменным   запросам   соответствующих   избирательных   комиссий
   информировать  их  о  предоставлении  газетной  площади,  а  также
   направлять им копии соответствующих договоров.
       3.7. Политическая реклама в  периодических  печатных  изданиях
   должна содержать четкое указание, в интересах какого кандидата она
   распространяется.
       Газетная площадь,  предоставляемая  кандидатам,  избирательным
   объединениям,  избирательным блокам для политической  рекламы,  не
   должна  превышать десяти процентов от выделяемой им общей печатной
   площади.
       3.8. Кандидат,  избирательное объединение,  избирательный блок
   самостоятельно определяют форму предвыборной агитации и содержание
   агитационных    материалов,    соблюдая    при   этом   требования
   законодательства о выборах и СМИ.  Изменение текста представленных
   материалов редакциями печатных изданий без согласования с авторами
   не допускается.
       3.9. Периодические   печатные  издания,  учрежденные  органами
   представительной,  исполнительной и судебной власти  исключительно
   для издания их официальных сообщений и материалов,  законов и иных
   актов, а  также   ведомственные   печатные   издания   не   вправе
   публиковать агитационные предвыборные материалы.
   
              IV. Организация контроля, разрешение споров,
                            ответственность
   
       4.1. Контроль за соблюдением порядка  проведения  предвыборной
   агитации,  установленного  федеральным законодательством,  Законом
   Пензенской области "О выборах депутатов Законодательного  Собрания
   Пензенской   области"   и   настоящей  Инструкцией  осуществляется
   Избирательной   комиссией   Пензенской   области    и    окружными
   избирательными комиссиями.
       Избирательная комиссия   Пензенской   области    образовывает,
   окружные  избирательные комиссии вправе образовать Группы контроля
   за  соблюдением  участниками  избирательного  процесса  порядка  и
   правил  проведения  предвыборной  агитации  в  СМИ.  Состав Группы
   формируется  из   числа   членов   соответствующей   избирательной
   комиссии,  в  том  числе и членов комиссии с правом совещательного
   голоса,  а также специалистов  в  области  права  и  журналистики.
   Группа   контроля  рассматривает  жалобы  и  заявления  участников
   избирательного  процесса,  проводит  плановые  проверки  состояния
   предвыборной    агитации,    готовит    материалы   на   заседания
   соответствующей избирательной комиссии.
       4.2. В  случае  нарушения  установленного  порядка  проведения
   предвыборной   агитации   участниками   избирательного    процесса
   избирательные  комиссии  вправе  требовать от компетентных органов
   пресечения  противоправной  деятельности.  Избирательная  комиссия
   Пензенской   области,   соответствующие   окружные   избирательные
   комиссии  вправе  обратиться  в   Пензенский   областной   суд   с
   представлением   об  отмене  решения  о  регистрации  кандидата  в
   депутаты Законодательного Собрания Пензенской области.
       4.3. Избирательные  комиссии  имеют  право заслушивать доклады
   руководителей государственных и  муниципальных  СМИ  о  соблюдении
   требований   федерального   законодательства,   Закона  Пензенской
   области "О выборах депутатов Законодательного Собрания  Пензенской
   области"  и  настоящей  Инструкции  и в пределах своей компетенции
   принимать обязательные для исполнения решения.
       Руководители государственных   и   муниципальных  СМИ  обязаны
   представить   соответствующей   избирательной   комиссии,   Группе
   контроля   по   их   запросу  в  течение  трех  дней  сведения  об
   использовании    кандидатами,    избирательными     объединениями,
   избирательными  блоками  эфирного  времени  и об объеме публикаций
   агитационных материалов.
       4.4. В  случае  нарушения  представителями  государственных  и
   муниципальных СМИ положений настоящей Инструкции руководители  СМИ
   по  мотивированному  представлению  соответствующей  избирательной
   комиссии могут на период выборов освобождать от работы,  связанной
   с   освещением  избирательной  кампании,  журналистов,  творческих
   работников и должностных лиц редакции.
       4.5. Кандидаты,   избирательные   объединения,   избирательные
   блоки,  другие участники избирательного процесса могут  обжаловать
   действия,  нарушающие  установленный законодательством и настоящей
   Инструкцией порядок проведения предвыборной агитации через СМИ,  в
   соответствующую избирательную комиссию или в суд.
       4.6. Воспрепятствование свободному осуществлению  кандидатами,
   избирательными  объединениями,  избирательными блоками права вести
   предвыборную агитацию,  а также злоупотребление правом на  ведение
   агитации, выразившееся, в том числе, в распространении сообщений и
   материалов, не соответствующих действительности и порочащих честь,
   достоинство    и   деловую   репутацию   кандидатов   в   депутаты
   Законодательного Собрания Пензенской области,  их доверенных  лиц,
   уполномоченных     представителей    избирательных    объединений,
   избирательных блоков, влечет дисциплинарную, административную либо
   уголовную     ответственность,     предусмотренную     федеральным
   законодательством.
   
                                              Секретарь Избирательной
                                          комиссии Пензенской области
                                                            В.П.БОЙКО


 

				

На страницу назад

 
 
©1999-2021 VYBORY.RU
Статистика