Проект бюджета на 1998 год
3 июня 1997 г. Президент Борис Ельцин подписал и направил
в правительство ежегодное послание "О бюджетной политике на
1998 год". В нем поставлена задача сократить дефицит бюджета
до уровня 0,5% от ВВП без учета расходов на обслуживание государственного
долга. Заместитель главы администрации Президента А.Ливщиц,
представляя журналистам бюджетное послание, заметил, что реформы
должны тянуть бюджет, а не наоборот.
В расходной части будущего бюджета Послание определяет четыре
приоритета. Предполагается в первоочередном порядке финансировать
погашение бюджетных долгов, военную реформу, судебную систему,
а также - федеральное здравоохранение, искусство и культуру.
Прямая поддержка экономическая роста за счет бюджета не предусматривается.
Рост должен обеспечиваться косвенными путями - через тарифы,
налоги и т.п. А.Лившиц предупредил журналистов, что правительство
при таком бюджете будет обречено на "черновую работу". Например,
проведение жилищно-коммунальной реформы требует рутинного
технического переоснащения коммунального хозяйства. "Решение
этих задач и есть реформа. А механическое повышение квартплаты
- это просто механическое повышение квартплаты", - справедливо
заметил А.Лившиц.
5 июня состоялось заседание правительства. Обсуждался "реальный
бюджет-98". Вынесенный на рассмотрение вариант этого бюджета
после разгромной критики был направлен на переработку. Первый
заместитель министра экономики И.Матеров пересказал прогноз
своего ведомства, посвященный социально-экономическому развитию
страны, подчеркнув, что если реформаторские начинания обновленного
кабинета не будут реализованы, то "перелом экономической динамики
маловероятен". В документе Минэкономики утверждается, что
прожиточный минимум на душу населения в будущем году составит
450 тыс. руб., а к 2000 г. возрастет до 505-580 тыс. руб.
в месяц. Средний размер пенсий в 2000 г. не превысит 520 тыс.
руб. в месяц.
Первый заместитель министра финансов В.Петров назвал политику
заимствований "бездарной тратой средств". Б.Немцов заявил,
что государство стоит на пороге долгового кризиса. Заместитель
председателя ЦБР С.Алексашенко дал справку, что в 1998 г.
на погашение долгов будет тратиться 25% доходов. После этого
А.Чубайс поспешил успокоить заседавших. Он заявил, что государство
становится банкротом, начиная с планки погашения долгов в
сумме 30% от доходов. Б.Немцов в сердцах заклеймил "сепаратные
договоры" с Татарией, Башкирией, Якутией и Ингушетией. Эти
договоры, по его мнению, заключены в ущерб федеральной казне
и не позволяют правительству вести справедливую по отношению
ко всем регионам бюджетно-финансовую политику. А.Куликов констатировал,
что представленный вариант "реального бюджета-98" дестабилизирует
обстановку в стране в связи с тем, что при таком бюджете народ
совсем обнищает.
|