Реальный сектор

По данным экспертов ЕС, финансовый кризис не оказал существенного влияния на деятельность большинства российских финансово-промышленных групп (ФПГ). Из 82 ФПГ лишь 4-5, которые были созданы крупными банковскими структурами, столкнулись с серьезными трудностями. Для половины ФПГ в ближайшее время источниками финансирования могут быть либо накопления граждан, либо иностранный капитал. Финансовые структуры более 70 ФПГ не способны инвестировать сколько-нибудь крупные проекты и не оказывают влияния на деятельность компаний. По мнению экспертов ЕС, российские группы было бы правильнее называть не финансово-промышленными, а промышленно-финансовыми.

На состоявшемся 20 ноября совещании у вице-премьера В.Булгака были согласованы правительственные варианты внесения изменений в законодательство о соглашениях о разделе продукции (СРП). Министр топлива и энергетики С.Генералов подчеркнул, что предполагается внести изменения в базовый закон о СРП, а также в законодательные акты, из него вытекающие (законы о недрах, континентальном шельфе, в налоговое законодательство). Кроме того, на заседании был рассмотрен закон о списках месторождений, которые осваиваются на условиях СРП. В частности, добавлены еще 8 месторождений, в основном углеводородного сырья. Как сообщил С.Генералов, подготовлен проект закона еще о 30 месторождениях, в том числе золота и углеводородного сырья, которые будут осваиваться на условиях СРП.

Госдума РФ планировала принять до конца года все поправки к закону "О соглашениях о разделе продукции" (СРП). Об этом сообщил на круглом столе на тему "Ближайшие перспективы законотворчества в сфере Соглашений о разделе продукции" председатель Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике В.Гусев. Обсуждение проекта бюджета заставило перенести этот вопрос на следующую сессию.

Газовая промышленность. По прогнозам "Газпрома", добыча газа в 1998 г. увеличится до 550-551 млрд. м³. Объем закачки в подземные хранилища газа по сравнению с прошлым годом возрос на 14,3 млрд. м³. Разведочные работы, проводимые компанией, позволят в 1999 г. увеличить разведанные запасы газа на величину, равную ежегодной добыче.

15 октября ГНС и "Газпром" подписали соглашение об урегулировании взаимной задолженности. Соглашение будет действовать до 1 января 1999 г. ГНС согласилась с тем, что "Газпром" переплатил казне 3,1 млрд. руб.

В ноябре Б.Ельцин подписал указ "О реализации части находящихся в федеральной собственности акций ОАО "Газпром"". Все заинтересованные инвесторы могут приобрести 5% акций концерна. Первый аналогичный указ Президент подписал 10 августа. В нем предусматривалась продажа также 5% государственных акций за 1,65 млрд. долл. События 17 августа внесли изменения в этот план. В декабре победителем конкурса по продаже 2,5% акций "Газпрома" стала, как и ожидалось, германская компания "Рургаз". Пакет приобретен за 660 млн. долл., что на 9 млн. больше стартовой цены.

В начале декабря "Газпром" выразил озабоченность тем, что Минтопэнерго законопроекты, касающиеся деятельности российского ТЭК, передает на экспертизу в международные финансовые организации. Известно, что главенствующую роль в этих организациях играют США. По информации депутатов Государственной Думы, С.Генералов отослал проект закона "О газоснабжении" в МБРР и получил рекомендацию "прекратить его рассмотрение". Не обнародовал Генералов и рекомендации ВБ об изменении налоговой системы в ТЭКе.

"Газпром" предложил Китаю рассмотреть план строительства газопровода для поставок по 30-38 млрд. м³ газа ежегодно в течение 30 лет. Газопровод может быть продлен и до Японии, если этого захочет японская сторона. Японские специалисты уже начали изучать проект. Газ пойдет из Ямало-Ненецкого округа и частично из Красноярского края. Р.Вяхирев назвал проект началом создания Азиатско-Тихоокеанской газовой системы по типу Европейской системы. Ориентировочная стоимость первого этапа - 15 млрд. долл. По словам Р.Вяхирева, газопровод может быть построен за 3-4 года.

Крупная японская компания по производству стальной продукции "Ниппонкокан" вместе с двумя торгово-инвестиционными корпорациями ("Мицуи" и "Мицубиси") подали заявку на участие в международном тендере на строительство газопровода из России в Турцию по дну Черного моря. В настоящее время ведутся подготовительные работы по проекту строительства трубопровода на глубине свыше 1000 метров. Начало строительства предполагается с апреля 1999 г., завершение - в четвертом квартале 2000 г.

Вступил в строй газопровод Северное море - Европа. Запуск трубопровода прошел в присутствии членов британской королевской семьи в английском городе Норидж. Произошло объединение газовых систем Великобритании и континентальной Европы. В международный консорциум, который построил и владеет 235-километровым соединительным газопроводом, входят девять компаний, включая "Газпром", "Бритиш гэс трейдинг" и "Рургаз". Доля "Газпрома" в консорциуме - 10%.

Нефтяная отрасль. 5 октября представители 12 крупнейших нефтяных компаний устроили пресс-конференцию. На ней был представлен документ под названием "Антикризисная политика нефтяных компаний". Акция была направлена против проводимой Минфином и лично М.Задорновым фискальной политики, которая, по мнению нефтяников, ведет к разорению нефтяного комплекса, а вместе с ним и всей российской экономики.

В 1998 г. экспорт нефти из России составит рекордную величину - 115-116 млн. т. Международные обязательства перед ОПЕК Россия выполняет путем снижения вывоза продуктов нефтепереработки. Экспорт же сырой нефти в будущем году возрастет еще на 9%. Лидеры мирового нефтяного бизнеса предрекают, между тем, ценовую катастрофу. Иностранные эксперты считают, что цены на нефть увеличиваться не будут, поскольку Саудовская Аравия и Кувейт - главные идеологи ОПЕК - будут продолжать наращивать объемы экспорта[1].

В середине декабря на совещании в Мадриде министры энергетики Саудовской Аравии, Мексики и Венесуэлы попытались найти способ стабилизировать цены на нефть. Они подтвердили намерения своих стран придерживаться уровня снижения добычи, согласованного в июне 1998 г. Саудовская Аравия обязалась добывать на 725 тыс. баррелей в сутки меньше, Мексика - на 200 тыс., Венесуэла - на 525 тыс. Тем временем цены на нефть на мировых рынках продолжали снижаться, несмотря даже на удары по Ираку. Эксперты утверждают, что не существует никаких глубинных факторов, которые могли бы обусловить рост цен на нефть в долгосрочной перспективе.

Избыток нефти на мировом рынке может быть частично компенсирован прекращением экспорта сырья из Ирака. В настоящее время еще не ясен реальный ущерб, нанесенный нефтяной отрасли этой страны в результате агрессии США и Великобритании.

РФФИ официально отменил конкурс по продаже 75% плюс одна акций НК "Роснефть". Продажа НК "Роснефть" на условиях, объявленных до кризиса, теперь стала бессмысленна. Стартовая цена акций компании, которая была установлена в рублях в эквиваленте 1,6 млрд. долл. по курсу ЦБР на 29 мая, снизилась в три раза. Еще одной причиной отмены конкурса стала продажа 38% акций основного добывающего предприятия компании "Пурнефтегаза". 13 октября Б.Ельцин поручил Е.Примакову вернуть в собственность НК "Роснефть" пакет акций ОАО "Роснефть - Пурнефтегаз" и наказать виновных в нанесении ущерба государству. Арбитражный суд Москвы признал недействительными все сделки по продаже контрольного пакета акций ОАО "Роснефть - Пурнефтегаз".

Новым президентом "Роснефти" стал С.Богданчиков, ранее занимавший пост вице-президента компании. Бывший президент НК "Роснефть" С.Чижов подал в отставку. На должность главы компании последнее время пытались протолкнуть своих людей А.Чубайс, Б.Березовский, В.Алекперов и Ю.Лужков. Е.Примаков предпочел главу "Сахалинморнефтегаза", который не принадлежит ни к одному из финансово-политических блоков. Но С.Богданчиков пользуется поддержкой Совета Федерации и Государственной Думы. О его назначении премьера просили и Е.Строев, и Г.Селезнев. С.Чижов остался председателем совета директоров НК "Роснефть".

Нефтяная компания "Роснефть" планирует не допустить снижения нефтедобычи на 1999 г., уровень которой определен в 12,2 млн. т. Поставки на НПЗ компании планируется увеличить более чем на треть по сравнению с текущим годом - до 5 млн. т. По данным "Роснефти", ожидаемая балансовая прибыль компании составит 3,87 млрд. руб., сумма инвестиций - 2,9 млрд. руб. К концу 1999 г. компания рассчитывает снизить кредиторскую задолженность на 27%, дебиторскую - на 10%.

Совет директоров НК "ЛУКойл" утвердил бюджет и инвестиционные программы компании на будущий год. Из собственных средств предполагается инвестировать 16,8 млрд. руб. За рубежом компания намерена увеличивать добычу углеводородов на месторождениях в Казахстане и Азербайджане. НК "ЛУКойл" надеется увеличить и свое участие в проекте месторождения Тенгиз.

8 декабря на совещании у вице-премьера В.Булгака рассматривался вопрос об укрупнении нефтяных компаний. Кроме министра топлива и энергетики С.Генералова присутствовали руководители компаний "ЛУКойл", ЮКОС, "Славнефть", "Роснефть" и ОНАКО. Рассматривались три варианта укрупнения компаний. Первый - присоединение к "ЛУКойл" компаний "Славнефть" и ОНАКО. Второй - "Роснефть" и ОНАКО входят в состав ЮКОСа. Третий - на основе "Роснефти", "Славнефти" и ОНАКО с присоединением "Зарубежнефть" создается национальная нефтяная компания.

Бывший министр топлива и энергетики России, глава Центральной топливной компании Ю.Шафраник допускает возможность передела собственности в нефтяной отрасли. В интервью "Российской газете" он подчеркнул, что в крупных нефтяных компаниях, даже частных, значительный пакет акций должен принадлежать государству. По оценке Шафраника, государство имеет возможность за долги вернуть себе часть пакетов акций. Однако в любом случае "государство должно работать с частными компаниями по крупным проектам, если эти компании привлекают инвестиционные деньги извне России".

Эксперты отмечают развал нефтяного бизнеса В.Потанина. 14 декабря состоялось собрание кредиторов АО "Черногорнефть" - крупнейшего добывающего объединения СИДАНКО. Собрание рекомендовало суду ввести в АО внешнее управление. 17 декабря арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа решил ввести такое управление. По мнению представителей СИДАНКО, за этим решением стоят козни Тюменской нефтяной компании (ТНК). В свою очередь, представители ТНК говорят, что компания не рассматривала возможность включения в свой состав подразделений СИДАНКО - "Кондпетролеум" и "Черногорнефть".

Алмазодобывающая промышленность. 3 ноября было продлено до 2001 г. торговое соглашение между АЛРОСА и Де Бирс. Российская компания ежегодно получает за свои алмазы не менее 550 млн. долл. Эксперты полагают, что это соглашение обострит борьбу Центробанка и Минфина России за Госфонд. От компании Де Бирс правительство ожидало кредита в размере 1 млрд. долл. под залог хранящихся в Госфонде алмазов. В свою очередь, АЛРОСА надеялась получить предоплату в размере 200 млн. долл. за свои будущие поставки. Однако в беседе 3 ноября Примакова с Оппенгеймером вопрос о миллиардном кредите не затрагивался.

Электроэнергетика. По приглашению МИД Японии в Токио побывал председатель правления РАО "ЕЭС России" А.Чубайс. Он предложил японской стороне участвовать в создании подводного энергомоста с острова Сахалин в Японию. Стоимость проекта - 10-12 млрд. долл. На юге Сахалина А.Чубайс предложил построить две мощные ТЭЦ на природном газе и угле. По морскому дну электроэнергия этих станций пойдет на остров Хоккайдо. Эксперты отмечают, что в проекте не предусматривается подпитка электроэнергией Приморья. Специалистам японского Института энергетики и экономики идея А.Чубайса "в принципе не кажется безумной". Это - проще, чем перекачивать в Японию природный газ с шельфовых месторождений Сахалина. Во всяком случае, руководитель РАО ЕЭС подписал протокол с торгово-инвестиционной компанией "Марубэни" о проведении работ по технико-экономическому обоснованию проекта.

Российская энергосистема способна экспортировать 40-50 млрд. кВт/час электроэнергии в год на сумму в 6 млрд. долл. По словам руководителя департамента РАО ЕЭС Ю.Кучерова, компания имеет свободные мощности в объеме 35-40 тыс. мВт. Для осуществления экспорта необходимо восстановить линии электропередачи, через которые ранее Советский Союз поставлял электроэнергию в страны Восточной Европы. На них требуется построить несколько вставок преобразования тока стоимостью 75 млн. долл. каждая. На это уйдет 4-5 лет.

Счетная палата РФ завершила проверку РАО "ЕЭС России" и пришла к выводу, что нынешний председатель правления этой компании свои обязанности выполняет неправомочно. Главный аудитор В.Соколов заявил, что "при его (Чубайса) назначении нарушены нормы Гражданского кодекса РФ". Кроме того, в ходе проверки Счетная палата обнаружила много нарушений управлении государственным пакетом акций. Аудиторы настаивают на установлении, какой именно процент акций ЕЭС сегодня принадлежит иностранцам. Счетная палата требует также разобраться с "многочисленными нарушениями, допущенными в финансово-хозяйственной деятельности РАО и при приватизации компании".

Приватизация. Доходы федерального бюджета от продажи государственной собственности в январе-ноябре, по предварительным данным, составили 1,425 млрд. руб., то есть 17,5% от годового плана, утвержденного в размере 8,12 млрд. руб.

14 декабря были подведены итоги конкурса по продаже 14,84% акций Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК). Этот пакет банк МФК получил в залог 7 декабря 1995 г. за кредит в 24,18 млн. экю (31 млн. долл. по тогдашнему курсу). Победителем аукциона стала кипрская компания Renaissance Securities, входящая в группу "МФК - Ренессанс". Она предложила за пакет 26,1 млн. экю (30,8 млн. долл.) при стартовой цене в 25 млн. экю.

18 декабря на аукционе продан пакет из 50% минус одна акция Сибирско-Уральской нефтегазохимической компании ("СИБУР") за 402 млн. руб. при стартовой цене в 401,753 млн. рублей. На участие в аукционе было подано три заявки. Победителем стало ЗАО "Газонефтехимическая компания", предложившее максимальную цену. Уставный капитал НК "СИБУР" сформирован из 38-процентных пакетов акций АО "Сибнефтегазпереработка", "Пермский газоперерабатывающий завод", АО "НИПИгазпереработка", АО "Сорбент". Задолженность предприятий компании перед фискальной системой составляет 1,5 млрд. руб.

В проекте бюджета-99 запланировано приватизировать всего четыре объекта против шестидесяти - в истекшем году. За счет приватизации предполагается получить 15 млрд. руб. Деньги будут направлены на погашение бюджетного дефицита. Среди планируемых к приватизации объектов - ОАО "Аэрофлот", ОАО "Совкомфлот", ОАО "Московское речное пароходство", ОАО "ОНАКО". Эти предприятия, кстати, были в программе приватизации на 1998 г.

[1] Цена на российскую нефть Urals (c.i.f. Средиземноморье) 17 декабря составила 9,06 долл. за баррель, что на 1,32 долл. (на 12,7%) ниже значения котировок 16 декабря. По данным Bloomberg Energy, экспортное сырье из России с доставкой в порты Западной Европы (Urals c.i.f. С.-З. Европа) стоило 9,12 долл. за баррель (-1,32 долл.). Нефть Siberian Light (c.i.f. Средиземноморье), отгружаемая из порта Туапсе, - 9,75 долл. за баррель (-1,3 долл.). Цена фьючерсного контракта на нефть марки Brent на февраль по итогам торгов на Международной нефтяной бирже (IPE, Лондон) 17 декабря составила 10,09 долл. за баррель (-1,27 долл.). Котировки фьючерсов на сырую нефть на февраль на Нью-Йоркской товарной бирже (NYMEX) в четверг снизились до 11,37 долл. за баррель, что на 1,35 ниже значений котировок 16 декабря.