Средства массовой информации
в избирательной кампании *
Борьба с нарушениями авторских прав
в сети Интернет: попытка саморегулирования
В последнее время несколько российских провайдерских компаний,
таких как “Петербург Линк” и “СовНет” объявили о том, что
их клиенты должны указывать на своих веб-страницах источники,
откуда заимствованы размещенные на этих страницах материалы.
В случае невыполнения данного требования провайдеры оставляют
за собой возможность расторжения с нарушителями договора на
осуществление услуг в одностороннем порядке. Угроза применения
данных весьма строгих мер явилась первой в России крупной
попыткой защиты личных неимущественных прав авторов, чьи произведения
используются в Интернете.
В чем проблема?
Доступность материалов любого рода в Интернете в настоящий
момент не вызывает сомнений. Интернет-пользователь может в
течение непродолжительного времени отыскать более-менее подробный
ответ на любой интересующий его вопрос: от примеров вступительных
сочинений в ВУЗы до принципиальной схемы устройства компьютера.
И многие из материалов, размещаемых в Интернете, обычно используются
с нарушениями авторских прав. Достаточно держателю некоммерческой
веб-страницы разместить на ней какой-либо материал, как к
данному материалу получают неограниченный доступ огромное
количество пользователей, которые могут его скопировать. И
проконтролировать дальнейшее использование этого материала
очень сложно, а подчас - просто невозможно. В связи с этим
возникает огромное количество проблем. Так, например, согласно
исследованию, проведенному Социологическим отделением Интернет-домена
Yahoo, за 6 месяцев, с сентября 1998 по февраль 1999 гг.,
в Интернете появилось 236 web-страниц, на которых помещены
репродукции картин современного британского художника Николаса
Ли (Nick Lee). При этом господин Ли и не подозревал о том,
что его работы используются без указания авторства.
Подобный случай не является исключением. Воспроизводятся
не только картины, но и иные художественные произведения:
книги, музыкальные произведения и пр. В случае, если их авторы
(или правообладатели) обнаруживают подобные нарушения авторских
и смежных с ними прав, то они вправе обратиться в суд. Но
в случае обращения в суд речь идет о возмещении вреда, причиненного
уже свершившимся нарушением. В то же время остается открытым
вопрос - как сделать так, чтобы подобных нарушений не происходило?
Как происходят нарушения?
Для того, чтобы воспрепятствовать появлению вышеозначенных
нарушений, следует разобраться в их собственной природе. Эти
нарушения стали возможными за счет структуры Интернет-пространства,
которая зачастую представляет собой открытую, общедоступную
информационную систему.
Безусловно, в Интернете существуют коммерческие сайты, доступ
к которым возможен лишь на основе заключаемого соглашения
и за определенную плату. В последнем случае не может идти
речь о несанкционированном доступе к материалам, поскольку
коммерческие сайты обладают достаточно эффективными системами
технического контроля, позволяющими отследить действия пользователя,
например, по копированию материала. В случае, если он желает
получить указанный материал, он должен заплатить за него требуемую
сумму, что, собственно говоря, не противоречит правилам коммерческого
оборота, а наоборот, лишь подтверждает их.
Но если информация размещена на некоммерческом сайте, то
никакой системы контроля со стороны держателя сайта не существует.
Единственное, что он должен сделать, размещая материалы на
своем сайте, - это указать источник, из которого они получены,
чтобы Интернет-провайдер мог проконтролировать законность
получения материалов.
Многие теоретики информационного права высказывают мнение,
согласно которому, само опубликование материалов в Интернете
выводит произведение из разряда защищаемых авторским правом.
Единственное, на что в этом случае может претендовать правообладатель
- это защита личных неимущественных прав автора. А вот оспаривать
незаконное копирование данного произведения автор, согласно
такому подходу, не может. Однако, практика деятельности некоторых
Интернет-провайдеров за рубежом и в нашей стране свидетельствует
об ошибочности данного мнения.
Как данная проблема решена в США?
В США Интернет-провайдеры как коммерческих, так и некоммерческих
услуг стараются следить за тем, чтобы требования авторского
законодательства неукоснительно соблюдались. Так, при заключении
договора с держателями сайтов, провайдеры обязательно включают
в договор пункт о том, что должен обязательно указываться
источник размещаемых на веб-странице материалов. Запрещено
коммерческое распространение материалов любого рода без предварительного
согласия их автора. В случае нарушения данного предписания
возможно расторжение провайдером в одностороннем порядке договора
на осуществление услуг с последующим запретом восстановления
данных договорных отношений на определенный, оговоренный в
первоначальном договоре, срок.
Помимо этого, расторжение договора на осуществление провайдерских
услуг отнюдь не исключает последующего обращения обладателя
прав на данный материал в суд с иском против лица, незаконно
использующего материалы в Интернете. Однако такие дела практически
не возбуждаются, хотя практика нарушений существует. Вместо
этого провайдер просто “отключает” нарушителя от Интернета
и, как правило, сообщает другим провайдерским компаниям о
допущенном данным лицом нарушении, что может привести к учащению
контрольных проверок в отношении данного лица со стороны нового
провайдера.
Как данная проблема решается в России?
Личные неимущественные права перечислены в статье 15 Закона
РФ “Об авторском праве и смежных правах”. К ним относятся:
право на авторство, право на авторское имя, право на обнародование
(в том числе и право на отзыв) произведения, право на защиту
репутации автора. Защита личных неимущественных прав автора
в Интернет-пространстве попадает под требование пункта 1 статьи
19 Закона, где сказано, что “допускается цитирование в оригинале
и в переводе... в информационных целях... правомерно обнародованных
произведений... без согласия автора и без выплаты авторского
вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора,
произведение которого используется, и источника заимствования”
(курсив наш - Ред.). Как видим, согласно российскому
законодательству, данное право автора подлежит защите, но,
в отличие от США в России полностью отсутствует практика судебного
разрешения споров, связанных с нарушением авторских прав в
Интернете. Однако в последнее время российские провайдеры
начинают предпринимать саморегуляционные меры в целях предотвращения
подобных конфликтов.
Так, в январе 1999 года британская звукозаписывающая компания
“Электра” прислала российской компании “ТОРП” предупреждение,
основанное на том, что на своей веб-странице “ТОРП” разместила
без разрешения “Электры” звуковой файл, принадлежащий ей,
который к тому же мог быть скопирован с сайта “ТОРП” любым
посетителем. В предупреждении говорилось о возможности рассмотрения
данного конфликта в судебном порядке, в случае, если “ТОРП”
не уберет данный файл со своей страницы. Дело не дошло до
суда, поскольку “ТОРП” уже на следующий день после получения
предупреждения полностью переоборудовала свой сайт и файл
был убран с веб-страницы.
Вслед за этим ряд российских провайдеров, таких как “Петербург
Линк” и “СовНет”, потребовали от своих клиентов указания ссылок
на источники материалов, размещаемых на веб-страницах. Следует
отметить, что компания “ТОРП” являлась клиентом провайдера
“Петербург Линк”, и одновременно с отправлением предупреждения
“ТОРП”, “Электра направила этому провайдеру уведомление о
нарушении, допущенном его клиентом. Поэтому и другие провайдерские
компании решили усилить контрольные меры, а также санкции
за нарушение авторских прав со стороны своих клиентов. В случае,
если в течение недели требование провайдеров об указании источника
размещаемых материалов не было бы выполнено, предполагалось
расторжение договора о предоставлении провайдерских услуг
в одностороннем порядке. То есть здесь можно наблюдать заимствование
американской практики недопущения возникновения конфликтов,
связанных с нарушением авторских прав.
Данный случай можно рассматривать как первый случай саморегуляционной
защиты авторских прав в российском Интернете. Можно надеяться
на то, что этот случай станет “краеугольным камнем”, заложенным
в основание строящейся системы регулирования российского Интернет-пространства,
в частности, такой важной его стороны, как защита авторских
прав.
Редакция сервера "Выборы в России"
выражает признательность Центру "Право и средства массовой
информации" за возможность знакомить наших посетителей
с материалами по проблемам избирательного законодательства
СМИ. Все материалы, предоставленные Центром "Право и
средства массовой информации" публикуются в ежемесячном
журнале "Законодательство
и практика средств массовой информации".